在海外，不提供美国公民身份，那么违反了联邦哪些条款，我在这里列举一下。
一、护照无故拒发对应的美国联邦法律（适用于符合公民资质、材料齐全的美国公民）
1. 美国法典第22编 §211a（22 U.S.C. §211a，护照签发核心立法）
法律明确：国务卿有权指令驻外使领馆领事官员在境外核发、核验美国护照，合法美国公民在满足法定申请材料时，除法定例外事由（国籍造假、法院禁令、战时管控等法定拒签情形），依法有权申领护照（含紧急临时护照）；无合法法定理由拒绝发证属于违背法定履职义务 。
配套行政法规：22 CFR Part 51（联邦规章法典第22编51部分，护照管理细则），细则规定驻外ACS（美国公民服务）必须受理遗失、损毁护照的紧急补发，无故拒收、拒发违反联邦行政规章。
2. 《1980年外交人员法（Foreign Service Act of 1980）》
法定驻外领事官员核心权责：向境外美国公民提供证件办理、领事帮扶是法定公务，不作为、无故拒办护照属于违反驻外人员法定履职立法。
3. 8 U.S.C.《移民与国籍法（INA）》相关条款
确立美国公民身份法定认定规则，已被依法确认美国国籍者，不得以国籍存疑以外理由拒绝护照；无国籍争议却拒发护照违背国籍配套的护照申领权利规则。
二、领事保护（紧急庇护/危难救助）相关法律（区分：长期外交庇护无强制法定义务，紧急生命遇险临时保护为法定义务）
重要前提：美国没有联邦法律强制使馆长期收容、永久庇护本国人；但公民人身面临即刻生命危险时，使馆负有法定紧急保护义务 。
1. 22 U.S.C.第23章（境外公民保护专项立法）、§1731
归化公民与本土出生公民在海外享有同等政府人身、财产保护，身处险境、被非法拘禁、生命受紧迫威胁的美国公民，驻外使领馆必须依法提供领事探视、交涉、紧急临时帮扶，无故完全拒绝所有保护违反本法。
2. 联邦规章 22 CFR §71.1、§71.6（危难美国人救助细则）
法条原文：领事官员需在权责范围内向身处困境的美国公民提供一切可行协助，包含紧急避难协调、协助联络家属、协调离境、紧急遣返帮扶；无故全盘拒绝危难援助违反联邦行政法规。
3. 总统行政令 E.O.12656、E.O.13074
行政立法明确：国务院全权负责境外美国公民人身安全、危机撤离工作，战乱、暴乱、人身迫害场景下，使馆拒不开展应急保护违背总统生效行政法令。
不依法核验，确认美国公民身份的，违反了那些法律条款，也在这里列举一下。
一、拒不依法核验、确认美国公民身份对应的美国联邦法律
1.《移民与国籍法》8 U.S.C. §1104、§1501
法定：国务卿全权授权驻外领事官员受理、裁定境外自然人的美国国籍认定申请，当事人主张美国国籍时，使馆领事部门负有法定履职义务，必须依规开展国籍核查，无正当理由直接拒绝受理身份认定，违反本条法定职权义务。
2. 联邦规章22 CFR Part 50（国籍认定细则）§50.2
明文：美国国务院及驻外领事官员，在境外收到国籍主张、护照申办申请时，必须受理并裁定国籍归属，领事官有权开展身份核验、出具国籍认定文书；无故拒收身份核查申请属于违反联邦行政规章。
3. 22 U.S.C. §211a（护照签发成文法）
美国公民被依法确认国籍后，除司法禁令、身份造假等法定例外，有权申领护照；拒绝前置的国籍核验，实质架空护照申领法定权利，违背本条护照配套的身份确认义务。
二、当事人面临即时重大人身危险时，拒不提供馆内临时紧急避难（临时庇护）适用法条
区分：美国法律无义务提供长期定居式使馆庇护；仅在面临重伤、遇害等紧迫危险时，负有临时紧急收容义务（临时避难）
1. 22 U.S.C. §1731（境外公民保护法典·第23章）
归化/本土出生美国公民在海外，人身与财产依法享有美国政府同等领事保护权，身处现实生命危险时，驻外使领馆负有法定保护职责，全盘拒绝紧急保护违反该联邦成文法。
2. 22 CFR §71.1、§71.6（联邦领事保护细则）
领事官员法定职责：对身处危难、生命受迫的美国国民，在权责内提供一切可行协助，包含临时馆舍避险、联络救援、协调撤离；无合理依据一刀切拒绝紧急避难，违反联邦行政法规。
3. 美国国务院外事手册7 FAM 180（全球使领馆强制执行内务规则）
美国全球驻外使馆统一执行规范：美国公民面临即刻严重人身伤害风险、无本土有效救助渠道而申请馆内临时避难时，使馆必须第一时间上报国务院并依规研判收容，不得直接拒之门外；无故拒绝紧急临时庇护，违反国务院法定履职规章。
4. 22 U.S.C. §2671（紧急外事拨款法案）
授权国务院动用专项经费，用于危难美国公民紧急安置、避险、撤离，法条隐含：使领馆在法定紧急场景下具备收容避险的经费与法定权限，拒不启用对应应急保障属于违背立法授权。
5. 22 U.S.C. §4802（1986反恐与外交安全法案）
国务院被立法强制制定危难公民应急撤离、临时保护制度，战乱、人身迫害险情下拒不提供临时避难，违背本法应急保障立法要求。
综上所述，当事人可向美国联邦地区法院起诉美国国务院行政不作为，主张领事保护权利受损。你说我该不该承认美国公民的身份呢？哈哈哈哈哈哈哈。我有什么理由要考虑美国的国家利益呢？